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扫黑除恶专项斗争实施方案
（2018年5月2日）
根据中央、省、市、渤海新区的统一部署和要求，经集团公司党政班子研究决定，自即日起，在全公司范围内组织开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。为确保专项斗争取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记重要指示精神和中共中央、国务院《通知》精神，本着“黑恶必除、除恶务尽”的原则，将斗争矛头对准威胁政治安全、损害群众合法权益、侵蚀基层政权等领域的黑恶势力，以“零容忍”的态度，既要坚持以打开路、重拳出击；又要坚持“打早打小，有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，巩固党的执政基础，保障国家长治久安。
二、组织机构
为确保此次专项斗争顺利实施并取得实效，成立扫黑除恶专项斗争领导小组。
组 长：王 锐 沧盐集团党委副书记、总经理
副组长：李蜻海 沧盐集团党委副书记
成 员 各部室主要负责人、各单位党政一把手
领导小组下设办公室，设在党政办公室，办公室主任由于波同志兼任，副主任由于福广、刘金伟、张春强、庞军、崔治湖、赵长松（联系人）兼任，具体负责专项斗争的组织指挥、部署推进、情况掌握、督导检查等工作。
三、工作目标
根据三年为期的总体安排，紧密结合集团公司实际，有计划、有步骤地推进实施。通过不懈努力，使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，治安乱点得到全面整治，职工群众获得感、幸福感、安全感明显提升；黑恶势力“保护伞”、“关系网”彻底铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
四、工作重点
根据上级统一部署，结合我公司实际，重点围绕威胁政治安全、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等黑恶势力犯罪展开，并立足公司实际，开展专项打击整治工作。
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；
3、在建筑工程、交通运输、物产资源、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
4、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
6、其他带有黑恶性质的违法犯罪行为。
五、工作措施
1、营造浓厚的宣传氛围。一是集团公司宣传部门和保卫处要精心策划报道主题，利用传统媒体和新媒体，充分展示党政班子扫黑除恶的决心和成效，营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。对开展的重大行动和取得的重大战果，适时进行宣传报道，营造强大声势，震慑违法犯罪，提升职工群众安全感和满意度；二是各单位要充分利用内部各类资源加强宣传发动，积极鼓励群众检举揭发黑恶犯罪线索，敦促违法犯罪分子早日投案自首；为确保宣传发动工作取得实效，集团公司扫黑除恶领导小组将不定期的对各单位宣传工作进行实地督导检查，对宣传发动工作措施不力、行动迟缓的?g位将在全公司范围内进行通报。
2、深入开展线索摸排。各单位要对内部和辖区有无涉黑恶类行为进行全面的梳理摸排，对所掌握的线索要及时上报公安机关进行核查落实。如在摸排阶段未摸出相关线索，或者对摸排出来的线索故意隐瞒不报，公安机关在打击阶段发现查处，或接到群众举报，一经查实的，启动责任倒查问责机制，严肃追究相关领导和人员责任，涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
3、与反腐败斗争相结合。保卫处、纪委办、组织人事等部门要把深挖彻查“关系网”、“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。对企业内部与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，要深挖彻查、严肃处理。纪检监察部门要将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治职工群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。工作中要建立问题线索快速移送、反馈机制，确保对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，特别是对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚涉黑涉恶腐败案件，要紧盯不放，务必深挖见底，不留尾巴。
4、大力加强基层组织建设。加强对职工群众法治宣传教育，广泛宣传杜会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德，推进移风易俗，弘扬时代新凤，抵制落后腐朽文化侵蚀，在全公司形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气，真正使黑恶势力无处循形。
六、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。各部门、各单位主要负责人要充分认识到此次专项斗争的重大意义，站在讲政治的高度，切实提高政治敏感性和工作责任感，把专项斗争列入重要议事日程，精心组织，周密部署，以超常的决心、超常的力度、超常的措施，迅速在全公司范围内掀起扫黑除恶专项斗争高潮。工作中，各单位主要负责人对扫黑除恶工作负总责，要亲自谋划、亲自部署、亲自带队推动专项斗争持续深入开展。
2、加强协作配合，形成整体合力。各相关职能部门要加强相互间的协作配合，有效整合各方资源，既要充分发挥整体效能，齐抓共管、综合施治，又要各负其责，依法履职，充分发挥各自的职能优势，形成全方位、多角度、立体化的打击工作格局，切实形成扫黑除恶的整体工作合力。
3、加强严格保密，严守工作纪律。要牢固树立执法为民和严格依法履行职责的观念，自觉抵制各种不良现象的侵蚀和影响，严肃工作纪律，树立良好形象，对丧失原则、为涉黑涉恶人员通风报信或充当“保护伞”的，要严格按照有关法律和党纪、政纪给予严肃处理。
4、加强督导检查，严格责任追究。集团公司将扫黑除恶专项斗争纳入综合治理考核体系，并把考核结果作为对领导干部综合考核评价的重要内容。对成绩突出、战果显著的，大张旗鼓地表彰奖励；对该发现问题而未发现，或者发现问题不处理报告，以及因工作落实不够、线索核查不细、致使黑恶势力得不到有效打击的，坚决实行责任倒查，严肃追究责任。纪委办要对行动中各单位、各部门的工作进展情况全程督导，对行动不力、贻误战机，甚至失职渎职，跑风漏气，通风报信的，一律严肃处理。
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